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廣安市人民檢察院2016年“五個創新“之未成年刑事被害人權益保障機制

發布時間: 2017-02-28 11:39:10   作者:葉耀丹   來源: 本站原創   瀏覽次數:

      2016年,廣安市人民檢察院以少年司法實踐為視角,聯合研究的課題——未成年刑事被害人權益保障機制,現已取得階段性成果。2016年初,廣安市院與西南政法大學法學院,就未檢研究主題進行廣泛深入的探討,最終確立“未成年刑事被害人權利保障機制”為創新課題,并深入分析近年辦理刑事案件情況,撰寫調研報告,梳理相關法律法規,收集國內先進經驗,了解我國未成年被害人司法保護現狀;走訪未成年被害預防工作情況,聽取社會各界對未成年刑事被害人司法保護現狀意見和建議。在此基礎上,于6月組織相關單位正式會簽了《未成年犯罪被害預防實施辦法(試行)》、《未成年刑事被害人權益保障實施辦法(試行)》和《未成年刑事被害人幫扶救助辦法(試行)》三項制度。該課題組協調了各方力量,著力打造未成年刑事被害人司法保護“三維護航”模式,即“空間上的三維保護(政法系統、政法院校、社會力量)+時間上的三維保護(訴前的預防、訴中的權益保障、訴后的幫扶)=全方位的立體保護模式”。空間三維,體現在保護力量上。借力高校,實現保護理論與司法實踐結合;司法配套,強化訴訟與權益保障結合;社會參與,強化效率和社會分工。為了形成司法保護的最優路徑和立體化網絡,該院每一個舉措都是以司法機關在辦案中分析的數據、發現的問題、總結的規律為基礎,以西南政法大學法學院教授的深厚理論知識指導,以全面征求上級院、縣級各單位、未成年人保護組織為前提,確保有的放矢。時間三維,體現在保護節點上。通過訴前、訴中、訴后三個節點構建未成年被害人司法保護的社會化支持體系,為未成年人健康成長營造良好環境。訴前預防全覆蓋,通過成立機構、會簽《未成年人犯罪被害預防實施辦法》等方式,建立起家庭預防、學校預防、社會預防有機結合的防控體系。訴中權益全保障,通過會簽《未成年刑事被害人權益保障實施辦法》,建立快速辦理、法律援助、隱私保護、出庭保護等機制,形成司法保護體系。訴后幫扶全到位,協調縣關工委成立幫扶機構、制定《未成年刑事被害人幫扶實施辦法》等方式,構建司法救助、行政救助和社會救助有效銜接的幫扶體系。該機制通過司法實務,案例實踐,已凸顯良好的社會效果與法律效果。2016年8月30日,課題組召開研討會,邀請重慶、四川優秀未檢工作者及本市相關單位參與研討,四川法制報、四川經濟報、四川法制新聞網、廣安日報等多家媒體對這次會議進行了報道,得到了與會人員的充分肯定和贊許,2016年10月12日在全市轉發推廣,同年11月24日被省檢察院未檢動態采用。

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